绪     论

 学生工作是高校整体工作的重要组成部分，在当前全面推进素质教育的实践中，学生工作重要性越来越明显。随着教育改革的深入开展，人才培养的目标模式发生了变化。新世纪初叶高校学生工作的指导思想，工作内容和范围，学生工作的职能，以及学生工作部门如何设置都是值得研究的课题，笔者拟结合多年学生工作实践，从学生工作的几个侧面入手，做一些粗浅的探讨，与我的同行们商榷。

    高校学生工作是高校教育管理工作的核心，是运用思想政治工作及教学、管理、服务等手段，对学生实施综合性教育的育人工程。要做好学生工作，必须准确地把握学生工作的根本性质和特征。虽然学生工作操作中需处理诸多行政事务，但是，学生工作在本质上（主导方面）属于思想政治工作系列，是高校党的工作的一部分，是直接关系高校政治稳定的工作，由此决定了高校学生工作要以思想政治教育和经常性思想工作为主要内容，并结合其他教育管理工作一道去做。要做好学生工作，必须正确处理学生工作与教学、管理、文化服务等方面的关系。处理的基本原则是积极渗透，自觉结合，相互促进，运用思想工作教书、管理、服务等综合手段，有效地提高学生的全面素质和综合能力。做好学生工作，强调学生工作的特殊性和重要性，并非主张任何意义上的“双重中心论”。任何“中心”（或重点），只具有相对意义。教学科研工作在任何时候都是高等教育战线的“主战场”或称“主攻方向”。毫无疑问，学生工作的任务正是通过做好教学过程中的思想教育工作，端正教学环境与学术氛围，以保证教学科研任务的顺利完成。近年来，高校学生工作出现了淡化德育和思想政治工作的倾向，这是值得注意的。江（总书记）泽民同志指出：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。”新世纪初叶，高校学生工作坚持德育导向，关心社会和政治稳定依然是题中之义。

加强和改善高校学生工作

保障高等学校生存发展秩序

       高校学生工作基本的职能和内容主要有：行政秩序和教学秩序的管理，学生作风素质和组织纪律性养成；政治理论教育，思想道德基础教育和日常思想工作；文化生活、物质生活服务及学习基本条件的保障，就业指导与服务等。以上三方面互为条件，相辅相成，管理是前提，教育是主导，服务是基础，三者共同服务于提高素质和培育人才这样一个总目标。学生工作千头万绪，最要紧的是把学生教育好，引导好，这种教育渗透到学生工作的各个方面，贯穿于学生工作的全过程；要将思想品德教育与政治管理、服务结合为一体，以管理推动教育，又通过教育保证管理的实现。良好的教育效果的实现需要教育活动获得了有力的行政支撑；管理活动被赋予特定的教育内容和精神内涵；教育向管理渗透与介入，必须是主动的、相融的行为，而不是被动的、排斥的三个先决条件。管理活动本身是含有教育要素的。但是其教育意义并非是自发实现的，而是需要管理者、决策者能动的引导和挖掘。学生思想政治工作的途径和方式，可分为课堂教学与理论灌输和经常性思想工作两方面，其中包括教学科研活动中的思想政治工作和日常生活中的思想工作两部分，经常性思想工作是政治工作中的最活跃、最生动、最具群众性的部分，是学生工作的最牢固的基石，是最贴近现实、最贴近生活、最贴近学生心灵的一项工作，是带有长远建设意义的基础性工作。必须充分认识到经常性思想工作的特殊地位和重要性，看到越是难做的工作往往是基层最为需要、最受学生欢迎的工作，越应知难而进，下功夫做好。要把经常性思想工作列入党委工作部署和党总支、党支部的工作日程，经常分析形势，研究解决问题。有关部门要加强对这项工作的指导，多做调查研究，掌握学生思想动态，总结经验，树立典型，有针对性地推动工作开展。要转变工作作风，以适应经常性思想工作的艰苦性和复杂性的要求。学生工作干部尤其是班主任必须具有向人民高度负责的责任感，对学生亲如手足的阶级亲情以及脚踏实地、细致入微、循循善诱的工作作风，扎扎实实地做好学生的思想政治工作。   

一、建立以促进学生全面素质发展为本的理念和符合素质教育要求的激励机制和考核奖励办法.

       以学生全面素质发展为本的理念体现在学生工作中，主要包括两个含义：一是学生工作作为体现学校教育活力的重要方面，其各项工作职能及实现职能的各工作环节都应以学生个性为本；二是学生工作在实现对学生的评价、奖励、鉴定、就业推荐等方面，应以学生全面发展为本。实现学生全面素质发展为本的理念，必须对学生工作的方式方法的改革和创新进行深刻的认识。第二，学生工作应从个性化角度，激活学生，用鼓动、发展观点，尊重个性，增强学生发展个性优势的信心和动力。

学生工作是群众性、综合性、创造性的育人工程。为了推动这项工程健康持续地发展，实行科学的考核和有效的激励是必需的。但是，有些学校在学生工作考核中存在着一些弊病，主要是考核过于频繁，基层单位疲于应付、应接不暇，考核内容分割过细，缺乏整体性和统一性，对同类项的多部门重复考核造成人、财、物的浪费。精神奖励和物质奖励则是正向激励的两种主要方式。这方面存在的主要问题是：单项评比太多，综合性评比偏少；随意设立奖项，缺乏科学考证；追求红火热闹，实效不够好、甚至没有好效果；对中心工作的评比奖励措施不力，点子少，投入少。实践中，评比奖励手段对学生活动和教工工作都有明显的导向作用。基层单位有着正常的工作规律和工作秩序，上级评比奖励的“信号”给他们以刺激，使之发生局部的搐动甚至整体性振荡，基层干部往往只好以评比项目为重点工作，依据奖励的含金量决定工作投入量，如果评比指向长期集中在行政的表面，势必削弱思想政治工作。这种负效应的产生和正效应的互抵现象，未必出自策划者的本意，而仅仅由于激励点选择和激励强度把握不当，从而造成导向偏差，使价值达成与设计目标值出现较大反差。

       因此，要建立和完善符合素质教育要求的大学生激励机制。从大学生的需要出发，对大学生进行科学的、客观的、公正的评价，运用各种鼓励手段，引导被激励者向预定的目标前进。高等学校素质教育如何面对全体学生，如何注重和突破现行的大学生评价方法，构建大学生全面素质评价的新体系，使用新的指挥捧，激活学生的创新精神，促进学生个性的发展，用创造性教育思想彻底改造“应试教育”，使之成为向全面素质教育转化的外向牵动策略的着力点，也是大学生素质的切入点。

       要促进学生工作和基层建设的健康发展，就必须建立科学规范的考核指标体系。要相应地着眼于加强全面建设，突出重点，统筹兼顾，建立以思想教育为主线，包括专业教育、管理教育和服务育人在内的综合性考核指标体系。要相应地建立由学生工作部门牵头，行政、组织、教学等部门共同参加的协同考核组织体系。要调整和完善奖励项目，提高评比质量和奖励含金量。要运用科学的激励，对经常性思想工作加以正确的引导，特别是把教学系的工作搞得扎扎实实，使之建成政治过硬、班子坚强、教学优质、作风良好的先进基层单位，使广大学生成为素质能力全面提高的优秀大学生。

二、发挥学生工作服务育人的作用。

传统的学生管理，主要问题是要求整齐划一、“大一统”的管理思想及形式主义观念占有重要位置。它不利于学生创新精神的培养，不利于学生社会适应能力的增强。

       素质教育的全面实施，把高校学生管理工作推向新的运行轨道，也对传统的学生管理理念提出了全新的挑战：一方面要改进管理方法，注重建设以学生为主体的人本管理，强化目标管理，把对学生的管理内化为大学生的自觉行动，使大学生的能力、智慧最大程度地发挥和解放出来。另一方面，把管理和服务相结合，注意发挥学生在管理工作中的主体作用，在服务中实现管理的功能，在管理中以服务为导向。

       服务育人是学生工作的基本职能。学生工作作为一个特殊的教育系统，其教育方式及内容不仅是“教书育人、管理育人和服务育人”三方面，还应包括思想政治工作育人和文化活动育人等。如果说“服务育人”是学生工作的基本职能之一，那么，这里的“服务”只能是广义上的，既包含着思想政治工作的服务与保证，又包含文化、物质生活的服务与保障，还包括就业指导与服务。值得注意的是“服务”与“教书”、“管理”之间有互动作用，服务育人跟不上，教书育人和管理育人也将得不到保障。目前，由于高校实行招生并轨，传统的分配方式已经和正在发生深刻的变化，升学难、上学难和就业难的问题十分突出，学生工作面临着前所未有的严峻形势和困难局面。这种情势下，高校“服务育人”的地位和作用愈显重要。

       根据学生的反映与呼声，当前需着重要解决好下列问题：一是高度重视救济困难工作。困难生增多是实行上学收费后的必然现象，要理顺拨款体制，适度加大救济金和奖学金的比重，要积极争取政府机关和知名企业的财务支持，开展师生的自愿捐献和互助活动以保证特困生学习生活之急需，逐步缩小特困面。二是下功夫做好就业指导工作。学工部门和学生管理干部要牢固树立服务意识，密切配合开展工作，一方面，认真做好就业观念和就业技巧的宣传教育工作，另一方面尽可能多地提供具体帮助，使毕业生早日落实单位，渡过难关。三是办好学生食堂和微利餐馆，保证学生吃饱、吃好，并节省开支。四是要适应学生成长需要，提供品味好的质量高的文化服务，营建高尚纯洁的文化氛围，以利于学生健身养心，提高道德文化素养。五是去除各种不合理负担，最大限度地减轻学生的经济压力。学校不要接收来自有关方面的乱摊派、乱收费，起码是自己不乱立项目乱收费，这是学生反映最为强烈的问题之一，处理不当便会影响学校稳定。

       新形势下，高校的各级管理干部、教师以及后勤职工在做好各自工作的同时，都要尽快更新观念，树立真正为学生服务的意识。高校学生工作部门更要率先垂范，强化学生服务意识，通过开展各种丰富多彩的校园文化生活，营造健康向上的校园文化，优化育人环境，更多地为学生提供就业服务信息，提供社会实践、社会工作锻炼的机会。现阶段高校对学生服务的内涵主要体现在帮助学生解决学习上、生活上、思想上、心理上的困难，主要途径有以下四个方面：一是开展心理咨询辅导，帮助学生解除心理障碍；二是做好困难学生的经济资助工作，帮助学生解决生活上的困难；三是通过各种方式方法，给学生提供学习方法的指导；四是给学生提供更多的职业信息，就业指导，帮助学生找到理想的职业。

       搞好学生工作，没有一支结构合理、素质优良、富有朝气、比较稳定的政工干部队伍是不行的。加强政工队伍建设，必须承认政工干部具有“保证”、“服务”的光荣职责，采取切实措施，使“保证”、“服务”之人，得到应有的保障，享有必要的服务，以切实调动青年干部的积极性。要有计划地安排青年干部参加教育学和思政专业的在职培训和高层次学历教育，提高文化与理论素质。要进一步完善于职务系列，拓宽青年干部发展余地，增设科、处级政治工作辅导员职务并与德育、政工职称系列相互配套。校刊开辟学生工作栏目和编发增刊，加强学生教育管理工作的研究，鼓励青年干部多写文章，以提高理论素养和学术竞争力，为他们解决好职务、职称问题创造必要条件，使之感受到组织的温暖，看到进步的“曙光”，增强成功的信心。要关心和切实解决干部的实际生活困难，充分考虑到学生工作干部的职务特点和实际需要，从学校院内和附近解决住房，以便于他们到学生区域巡察，对住所较远的给予交通补助等等，确保学生工作干部队伍保持较高的积极性和战斗力。

三、在实践中摸索改进学生管理工作。

在管理过程中，不能只强调管字，缺少疏导环节，要避免从现象上看学生是听话了，而学生并未能真正认识到管理工作的必要性，或是盲目服从，或是口服心不服。表现上风平浪静，实则按下葫芦浮起瓢，违纪现象照出不误。辅导员成了消防队员，整日围着事故转，时常使管理工作陷入被动局面。现在的大学生大多是独生子女，自律能力比较差，缺少集体主义观念和社会责任感。面对这样的大学生群体，在管理过程中必须做好疏导工作，利用各种途径以班会、谈话，搞专题讲座等形式向他们晓之以理。告诉他们为什么要搞好管理工作，加强管理对大学生综合素质的培养和提高、对其自身发展有什么好处。这种积极疏导的管理方式有利于学生情绪的稳定，变被动管理为主动管理，容易收到预期的管理效果。例如各校在学生宿舍管理上都有一整套制度，但是在落实这些制度过程中，学生却不理解，产生抵触情绪，无视这些制度的存在，宿舍状况时好时差。学校推一推，学生动一动，有的甚至推也不动，工作起来非常被动。针对这一状况，我们不能一味的指责学生，而是采取专题讨论的方式，让学生就这个问题展开讨论，并请学生代表分别到日常管理较好的宿舍和较差的宿舍去参观，让学生自己去比较分析，自己得出客观正确的结论，自觉投入到宿舍建设当中。当学生宿舍管理走上正轨以后，还要进一步引导学生在创新上做文章，组织“我爱我家”演讲赛、征文比赛、摄影比赛、“宿舍管理设计大奖赛”等活动，逐步使学生宿舍管理工作规范化、制度化，形成遵守纪律的自觉性。

       充分发挥学生自我管理的作用，实现学生自我管理自我教育。要让学生从思想上明确认识到自己不仅是管理对象，同时也是学校的主人，是主人就要尽义务，就要自觉维护学校的学习生活环境，为创建文明校园作出积极的努力。要利用各种宣传手段在学生中制造声势，开展讨论，让学生主动关心管理，了解动态，辩明是非，改变以往存在的管理工作只是学工部门的事情，而与学生无关的模糊认识。使师生共同关心、参加管理养成创文明校园人人有责的良好习惯，形成一种做文明大学生的良好氛围，以确保学生工作的良性循环。要抓学生工作的突破口。如在学生宿舍管理、毕业生文明离校等方面深入抓、反复抓、不断提高工作质量和成效，对于已经取得成效的成功经验，坚持推广和进一步完善，一定要避免虎头蛇尾。

       分阶段进行管理，使学生工作环环紧扣。抓好新生的入学教育，通过入学教育引导学生了解学校的校规校纪，系统学习大学生守则和规章制度。组织学生开展讨论，在思想上认识大学生管理工作的重要性。工作重点是强调学生的自理、自律问题。向学生明确提出大一要努力完成中学生向大学生的转变，并具体指导学生心理素质、自理能力、社交能力、思维方式、学习方法、理论修养等方面逐步进入大学后角色，尽量减少新生初到高校后的茫然和不适应，为以后的管理工作打下基础。进入大二以后，重点抓完善管理，巩固大一管理成果，向学生反复强调大学生应具备的优秀品德和社会责任感，要求他们在大学生活中不但要掌握专业知识，学会做事、更要学会做人，并且首先要解决学会做人问题。指出这是将来参加社会工作的基础，为此要一切从难从严要求自己。大三时重点抓好学生的学用结合教育，明确提出在参加社会实习过程中了解民情，在实践中锻炼、提高自身的综合素质。此阶段特别要注意管理的艺术性，把师生间的真情充分体现在管理过程中，使学生切实体验到学校和老师对自己的关第和爱护。大四阶段要求学生抓紧时间全方位地丰富自己，完善自己，增加竞争能力，以便毕业后能够尽快胜任工作。在学生毕业前夕，还要注意抓好思想稳定工作，同时采取有力的措施，作好服务，特别是在就业压力很大的情况下，做好毕业生就业指导工作。

       抓好骨干培养和重点教育工作。在学生管理工作中，单靠学工部门和学生辅导员的努力是远远不够的，还必须依靠学生当中的骨干力量发挥作用。为此，首先要加强学生干部素质的培养和锻炼，让他们传递管理工作信息，反馈同学意见和要求，协调各方面关系，以保证管理制度的顺利贯彻和落实。其次是抓好学生关系，以保证管理制度的顺利贯彻和落实，还要抓好学生干部以外的学生骨干分子的培养，为他们创造发挥作用的条件和机会，以此形成梯形的骨干队伍，使各项管理工作实现以点带线，以线带面，重点突出，层层渗透。对思想上表现不太积极的学生，要以正直和大度的心态去容纳他们，不要用简单方式去批评，而要寓批评于鼓励之中，让他们努力克服缺点和不足，逐渐养成自觉遵守校规校纪的良好习惯，使他们在不知不觉中有所提高，有所进步，增强信心。

在学生管理工作中贯彻素质教育

世纪之交，我国高等教育的人才培养工作正处于一个历史性的关键时期。高校中的学生工作部门应紧跟时代发展的步伐，结合高校的实际情况，积极探索如何围绕高校的中心工作，发挥积极的作用，使学生工作具有新的时代内涵。

       目前，我国的基础教育正从“应试教育”向素质教育转变，这一转变被作为关系到中华民族历史命运和现代化全局的问题提到全党和全国人民的面前。根据高校发展的战略目标，针对毕业生在工作岗位上暴露出亟待解决的各种问题学生工作部门应提高思想认识，树立起融知识、能力、素质教育为一体的教育观念。应密切联系专业教育实际，制定加强大学生的思想道德素质教育、文化素质教育和开展相关实践的计划。努力通过学生工作部门的工作，使大学生树立起正确的政治方向、崇高的职业道德、稳固的专业思想、强烈的社会责任感及团结协作精神，尽早使学生得到“做人和做事”相统一的教育、培养与训练。

       改革需要不断的实践与探索。在充分分析本科生生在校四年各个教学环节，不同年级学生的思想和心理特点以及急需解决的问题的基础上，学生工作部门应周密而又系统地制定学生工作计划，抓住恰当的教育时机，采用多种形式，加强学生思想道德素质教育、文化素质教育，探索提大学生实践能力的新路。形成一套与学校中心工作相适应，与专业教学活动相辅，与日常学生思想工作相应，与专业教学活动相辅，与日常学生思想工作相结合，集教育、培养与实践相结合的系列教育活动，并在实践中力争取得实效。

       1、运用不同形式进行教育。

       为开展思想道德素质教育，学生工作部门应有针对性地拟订不同的专题，采取报告会、专题讲座、座谈、访谈、社会实践活动等丰富多彩的教育形式和作法。用请进来、走出去的办法，拓宽思想道德素质教育的空间，开阔学生的视角，以了解国情、民情和社会形势，提前使学生形成做一名新时代高水平建设者的角色意识。

       2、针对不同发展阶段的特点，不失时机适时教育。

       要取得思想教育最佳效果，就必须针对不同发展阶段的特点，抓住教育的恰当时机，适机进行教育。这是使思想保证工作落到实处的关键。一年级学生入学后，刚刚经历过紧张的高考，在专业学习上有松口气的思想。由于他们多年建立的高考目标已经实现，在思想追求上出现空白，表现出既不情愿放弃昨日高考胜利残余的喜悦，又不知道如何建立新的人生追求目标，处于想发奋成才而又无所适从的盲目之中。此时正是开展树远大理想，立志献身建设事业，早日成才的教育的良机。此时，我们及时、周密地组织好新生入学教育，包括党的基本知识、如何适应大学生活、大学学习方法的掌握等专题教育。采取系内教师、学生干部给新生做报告、作辅导、交流体会，高年级学生、学生干部与新生座谈，新生班召开主题团日及班会畅谈理想、人生与追求。

       二年级学生在思想上表现出了相对稳定，他们既失去了一年级新生的那种对高校学习生活的新鲜感与神秘感，又没有感受到毕业谋职、深造考研的压力，处于乐观而又满足的情绪中，极易在政治和学业上不思进取。此时正是教育他们树立正确的世界观、人生观、价值观，政治上要追求上进，学业上要打好基础的教育时机。此时，我们重点是对学生提出具体的要求，要求每一位学生都能树立明确的成长目标，括包政治、思想、学业等方面，并聘请事业有成的毕业生和成功人士与学生座谈、言传身教、悉心指点。

       三年级学生处于最富于思考的阶段，他们从四年级学生那里看到、听到了很多，并开始注意自己日后的发展去向，开始回顾、检查评价自己三年的收获与缺憾，对自己的发展前途退有紧迫感和压力，并有抓紧在校时间，全方位完善自己的内在动因。此时正是因势利导，开展思想道德素质教育的佳机。此时要组织学生开展专业技能训练，积极做好就业前的实践技能及心理准备。

       四年级学生处于身心成熟、思想活跃的阶段，他们开始思考自己日后发展之路，大多数学生则开始关注人才市场的行情，暗自做着到社会舞台一试身手精神与心理准备，以求大展宏图。他们渴望得到教师们的帮助，有抓紧最后在校学习阶段，奋力一搏，为自己在高校的政治追求、专业学习画个圆满的句号的热望。由于专业实习、工业见习等实践性教育环节正好按排在四年级，学生有机会走出校门，接触社会，他们在思想上颇有感触。此时学生工作部门应积极配合教学部门在专业实习和工业见习中做好思想教育工作。同时，毕业分配在即，要注意加强对学生进行职业道德教育，可以请成功人士做报告，到机关、学校、企事业单位了解就业形势及对大学生的素质要求，等等。因此四年级正是进行巩固专业思想、敬业爱岗教育的有利契机。

       3、抓住思想发展中的关键环节，反复进行教育。

       在校生四年的成长过程中可分为不同的发展阶段，对于不同的发展阶段的学生，虽然所关注的热点问题有所不同，但透过这些问题，在某种程度上都反映出他们在世界观、人生观、价值观、学习与成才、做人与做事等方面存在的困惑和问题。即使对同样一个问题也不会由于处在不同的学习与成长阶段，而产生不同的认识和见解，并可能会影响他们今后人生的道路。我们应在针对不同阶段学生们所反映出的实际问题进行适时教育的同时，对于那些在学生各成长阶段都有可能反映出的同一问题以及事关政治方向、人生理想、学风纪律等问题以有事关政治方向、人生理想、学风纪律等问题反复进行教育，使学生们逐步树立正确的世界观、人生观、价值观和远大的人生理想，立志献身社会主义建设事业、做一名无愧于时代的建设者。

       4、紧密结合专业教育开展思想政治教育。

       我们应融思想道德素质教育、文化素质教育于专业知识与技能的训练之中。通过所学专业知识、专业实践经历与体会、专业改革现状、专业人才应具备的条件等方面，来实现思想道德素质教育和文化素质教育，使专业教育成为思想道德素质教育、文化素质教育的载体。这种形式，学生喜闻乐见，避免了由于空洞说教、华而不实而流于形式的陈旧的思想教育模式。学生们接受现代教育思想、教育观念的学习与讨论教学经验、专业知识与技能的多种训练的同时，也潜移默化地、轻松自然地受到了思想政治教育，既学会了做事也学会了做人。实践证明，紧密的心灵，可以取得理想的教育效果。如可结合专业特点，深入开展科普活动，既服务于社会，又加强了自身的学习与提高；深入农村、教育落后地区，广泛开展“三下乡”活动，既能为农村、为农民服务，又能强化学生自身的专业知识的掌握。能力来原于实践，多种形式的实践活动给予学生锻炼和展示自己的能力和场合，反之又使他们的能力得到完善和发展，形成实践—提高—再提高的培养与发展学生多种能力的程式。

       目前，高校正在为适应21世纪的需要进行教学计划修订工作，教学计划的修订应遵循知识、能力、素质协调发展和综合提高的原则，积极推进素质教育，确保学生在德、智、体等方面全面发展。为配合高校教学计划修订工作，学生工作部门在开展素质教育方面应做一定的工作。开展素质教育是一项长期的、艰苦的工作，因此学生工作部门必须要努力工作，持之以恒。新修订的教学计划要减少课内学时，加强课外活动及对学生的指导，为学生的自主学习和独立思考留出足够的时间和空间，并要使课内与课外，校内与校外的教育活动形成有机的整体。新教学计划修订后，将会有相当的课内学时转移到课外，如何科学、有效地利用好这些时间，以真正实现修订教学计划的初衷，是关系到教学计划修订成败的大问题。在新教学计划修订和执行过程中学生工作部门应是大有作为的，为使学生口开展素质教育组织的大量活动能有序、有效地健康发展，我认为有必要对这些活动进行规范化管理，使之成为系统并形成制度，量化评分等级，计入学生的总学分，纳入教学计划。为推动素质教育的深入开展，为保证实现既定培养目标和培养规格，我们应不断地努力实践与探索，在不断总结经验的基础上形成一整套科学的、完整的、规范的、稳定的、量化的、公平的、使所有在校生都有机会参加的思想道德素质教育、文化素质教育体系。

激励原理在学生管理工作中的应用

学生管理工作的主体是学生，要想搞好高校学生管理工作首先必须充分调动广大学生参与积极性。因此高校教育者必须借助有效激励原理，运用各种有效的激励手段，以满足学生的基本要求，满足学生的成就感、自尊感，最大限度调动学生的积极性，从而搞好高校学生管理工作。

       激励是高校学生工作中的一种重要方式。对高校学生激励，就是通过一定的外在因素去诱发、激发学生个体的需要和动机，产生行为的推动力，使其有向着一定目标前进的积极性。在高校学生工作中实施激励的目的，就是根据学校或国家的人才培养需要，提出一个奋斗目标，通过一系列激励手段将学生个体的满足某种需要的动机激发起来，产生一个与学校目标一致的自觉期望的目标，继而倾力为之奋斗。同时，要积极引导学生个人的自觉期望的目标纳入学校和国家的大目标中来，将个人的动机变成实现学校和国家目标的动力，在实现学校或国家教育目标的过程中，实现自己自觉期望目标。

       为了实现教育目标，学校应对学生的行为提出一定的要求，规定一些准则，尽量使学生的自觉期望目标与学校的教育目标保持一致，为此，对学生的行为必须进行引导。对学生的激励应遵循以下几项原则：教育者目标的设置与满足学生的需要尽可能相一致；教育者制定各项管理政策、规章制度，要有利于发挥学生的积极性和创造性，要使它们成为激励因素，成为推动力；教育者要有良好的管理方式和管理行为，要实行参与制、民主管理、授权管理；教育者与学生要互相信任、互相关系、互相尊重。学校要形成良好的风气，创造良好的学习条件和生活环境。

       在高校的学生工作中，利用激励这种教育方式来塑造人们的思想行为，具有重要的教育意义，激励的方式多种多样，主要有以下几种。

       1、信念激励。即通过树立一种信念或理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，以此来激励人们为之奋斗。因此在高校学生管理工作中应把理想激励作为重要手段加以运用。理想激励有多种形式，最根本的是要指导和组织学生学习马列主义、毛主席思想特别是小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基础路线和方针政策。通过学习，使广大学生树立崇高的理想、信念和科学的世界观、人生观、价值观，自觉地奉献于社会，服务于人民。在理想激励实施中要注意把崇高的社会理想与每个人的具体理想紧密地结合起来，教育学生把个人理想包含在共同理想之中，只有这样的个人理想才是崇高的、伟大的。

       2、表扬激励。即通过赞许、表扬对受教育者的思想行为做出肯定的评价，达到激励他们的目的，促进其优良品行的形成。表扬激励是对广大学生政治、思想、学习、工作的公开承认，这是符合人们的心理特点的。在学生思政工作中，表扬激励比物质激励更为有效，坚持以表扬为主，可以激发学生的工作热情，鼓励他们奋发上进，可以形成学的榜样、赶有目标、你追我赶的局面。

       3、榜样激励。即用先进人物优良品德激励、感染、影响受教育者，使之形成优良品德的方法。榜样激励的方法是符合人的模仿心理和学习心理的。树立榜样时，一定要注意真实性，人为拔高的典型学生是不接受的，唯有言行一致、表里如一、真实过硬的先进榜样学生才会接受。树立榜样时还应注意层次，院、系两级均应树立自己典型。在学生管理工作中，我们应树立多方面的学生典型榜样，让每种类型的学生都学有榜样。

       4竞赛激励。即通过开展多种形式的评比竞赛，激励学生的进取精神和学习热情，推动各项工作的开展。青年学生的进取心很强，竞赛对同学既有压力也是动力，能激发学生的潜能；能培养学生的集体主义精神、组织纪律性和责任感，从而提高高校学生工作的成效。

       5、情感激励。即通过多种形式、多种因素，对教育对象的情感发生影响，提高其理性认识，培养其健康情感。教育者必须做到情真意切，情理结合。要运用好情感源激励的方法。要深入了解掌握学生的需要。教育者要想学生所想，急学生所急，经常关心学生的学习、生活，关心困难学生的疾苦，帮助他们解决困难；要了解学生的思想状况，及时帮助他们解决思想上的困惑，缩短师生之间的感情距离。要用自己的行为影响学生。教育者的行为如果给学生以平等待人、体贴尊重的印象，无形中会增强教育者的影响力，提高教育者的权威，学生工作会收到事半功倍的效果。

把高校学生管理工作纳入法律轨道

21世纪是素质教育从理论到实践在高校全面展开的时代，同时也是一个依法治国的时代。作为高等教育重要组成部分的学生工作如何适应这一形势，如何把素质教育的理念落实在大学生的日常管理之中，这是一个亟待深入探讨的课题。通过多年学生工作实践，把学生管理纳入法律轨道不失为一种新的行之有效的管理途径。这样，不仅有利于强化高校教师的法制意识，实现高校学生工作的法制化、规范化，为学生成才提供保证，而且也有利于增加大学生的主体意识、法制观念，提高他们的自我管理、自我教育和自我约束的能力，促进大学生素质全面提高。

       一、把学生管理纳入法律轨道的基本涵义。

       把学生管理纳入法律轨道就是通过签定协议的办法明确学校和学生的责、权、利关系，“协议”即合同，高校学生管理中的“协议”是以《宪法》、《高等教育法》等法律精神为依据，以培养人才为目标，在学校思想政治教育和管理过程中的权利义务关系的协议。它的主体是学校、学生、后勤实体、社区管理部门。这种“协议”关系从学生报到注册之日开始到毕业或终止修业之日起结束。

       把学生管理纳入法律轨道是以“协议”的方式明确各主体之间的权责关系，把学校学生管理的任务逐项分解，以求工作到位、分级管理、责任到人。学校学生工作部门的职能是以育人为轴心，重点考虑和抓好中心工作，按“协议”进行组织、协调、监督、检查、考核和调查研究。各系（院）学生工作的职能是围绕育人具体目标，开展各项教育指导服务工作。后勤实体和社区则是管好学生吃、住、日常行为管理等事务性工作。学生的责职是遵守学校规章制度，勤奋学习，对自己的个人行为全面负责。

       二、把学生管理纳入法律轨道的必要性与迫切性。

把学生管理纳入法律轨道是全面推进素质教育的要求。大学生的成长应表现在他们的个性和独立性发展上。传统学生工作往往是立足于“管”，为学校创造一个稳定的政治局面，学生工作者则通常把主要精力用于防堵消极因素，对是一些可塑之才缺乏有力的支持。这种模式既不适应全面推进素质教育的需要，也不利于学生主体意识的培养。把学生管理纳入法律轨道有利于明确学校与学生等各主体之间的权责关系，学校在依法对学生提出基本要求的前提下，给学生以更大的自我管理自主权和发展空间，实现“因材施教”

       把学生管理纳入法律轨道是实施新的教学管理制度的需要。学分制是在现代市场经济条件下出现的比较有效的教学管理模式，其显著特征是弹性学制、自主选课制，它的实施有利于调动学生自主学习的积极性，培养具有自觉的主体意识的、高素质的创新人才和复合人才。但是，它的实施客观上导致了自然班级的淡化，学生自由、自主空间不断增大，传统的以自然班级为主要载体、以统一管理、集中训导为主要特征的学生工作模式受到严重挑战。把学生管理纳入法律轨道则有利于把集中教育和分散教育、咨询指导整合起来，把学生的自主管理与教师的教育指导结合起来。

       把学生管理纳入法律轨道是实施后勤社会化改革的需要。后勤社会化改革实现了我国高等教育办学模式的重大转变，为高等教育的发展提供了坚强的物质保证和支持，为加强学生工作创造了许多有利条件和机遇，但也给高校学生工作带来了新情况、新挑战。

       把学生管理纳入法律轨道是规范大学生行为的需要。作为高校学生工作对象对大学生，受教育程度高且行为倾向不一，尤其是随着社会主义市场经济体制的建立和发展，以及国家高等教育改革的不断深入，大学生及家长的主体意识、法律观念已经有了极大的提高，对传统纪律制度约束的理性化倾向日渐增强。

       把学生管理纳入法律轨道是转变教育思想、教育观念的需要。长期以来，由于受计划经济模式的影响，高校不仅要对学生的学籍、学位、成绩评估进行管理，还要对学生在校期间的安全、生活、品行，甚至违法违规行为全面负责，管理责任相对模糊，学生家长也错误地认为学校应包办学生一切，不管学生出了什么事，都应由学校负责，而学生更多地是希望有广泛的权利而很少考虑自己的义务。事实上，学校一方面是受国家教育行政管理机构的委托，代表国家承担一定的教育行政管理职能；另一方面则作为一个教育资源的提供商，与学生是平等的法律主体关系。随着高等教育大众化和国际化趋势的增强，这一点从培养学生的创新精神和实践能力上来说，学生工作的重点应是建立健全各项规章制度，加强教育引导和服务，彻底改变传统的“保姆”、“警察”角色形象，树立“律师”“法官”角色意识，减少行政处罚的范围，促进高校大学生行为管理与社会行为管理的接轨。把学生管理纳入法律轨道有助于解决这个问题。

三、把学生管理纳入法律轨道的具体操作。

1、学校与学生及家长的“协议”。学校在招生工作之前应向全社会公布“协议”条款，做到考生皆知。在新生入学时，学校与学生及家长签订“协议”，明确双方的权利与义务及责任范围。

       学校的权利是：按国家教育方针和各专业人才培养计划，对学生进行培养和教育；根据国家法律、法规和政策，制定并实施各项规章制度，按照有关条例对违纪学生进行处理。

       2、学生和学校与后勤实体的“协议”。以“协议”方式明确学生、学校、后勤实体三者的权利与义务。后勤实体要努力提高服务质量，维护大学生的合法权益和满足其合理要求，充分尊重学生在公寓社会化管理中的主体地位，不断提高公寓管理水平和文化品位档次，把学生公寓建成全面实施素质教育的重要阵地。学生应遵守国家法律法规，按“协议”规定享受权利，服从后勤实体的管理。学校要明确与后勤实体权责关系，组织学生组建（楼道）公寓管理委员会并支持其独立自主开展工作，要运用法律、经济手段维护学生合法权益；要加强与后勤实体的信息沟通，随时掌握学生思想动态和发现问题，采取措施有针对性加强教育。使学校的教育管理、学生的自我完善和后勤实体的管理服务有机结合起来。

       3、学生与学校和社区管理部门的“协议”。随着弹性学制在高校的逐步施行，大学生在校就学年限少则3年，多则8年，是法律意义的“常住人口”，学校应当强化与所在社区管理部门的联系。同时，社区管理部门也有义务严格履行保护学生身心健康的法律职责，制止侵犯学生合法权益的行为，抵制妨碍学生健康成长的各种社会不良影响，为大学生提供优质的管理和服务。作为社区的一员，大学生也有责任和义务积极参与社区建设，促进社区精神文明发展。因此，可考虑由上级主管部门牵头让学生与学校和社会管理部门签订“协议”，明确各方权责关系。目前，许多省市纷纷投入资金，建设高教园区，应考虑在高教园区内建立专门机构，履行社区管理服务职责。真正建立一个以家庭教育为基础，以学校教育为关键，以社会教育为保证的全社会都来关心大学生成长的学生管理工作大格局。

       此外，学校还应与系（学院）及学生工作导师签订“协议”，把学生工作的目标层层分解、逐项落实、狠抓评估，以此为切入点推进各级学生管理队伍建设和学生管理工作者思想观念的转变。

四、把学生管理纳入法律轨道应注意的问题。

1、加强对大学生的教育、引导和服务工作。把学生管理纳入法律轨道，并不意味着削弱和取消学生工作的责任。恰恰相反，应当增强学生工作在学生全面素质提高中的教育、引导和服务作用。对于十八、十九岁的青年大学生来说，“发现自我”、“认识自我”并非易事，只有通过反复的有意识的实践和比较，才能使他们较快地摆脱迷惘、调整志向、脱颖而出。这就需要教师加以适时地、恰到好处地引导、点拨和提携师加以适时地、恰到好处地引导、点拨和提携，要求教师与学生保持多渠道、多方面、多层次的接触联系，密切师生感情，活跃师生交往。惟有如此，才能确保大学生得以全面发展、学有所成、学有所长。

       2、组建一支高素质的学生管理工作专兼职队伍。把学生管理纳入法律轨道能否良性运作关键在于构建一支高素质的管理者队伍。

       3、优化管理环境。管理活动是一个动态的过程，这个过程不仅受着管理者、被管理者的影响，也要受管理环境的制约。环境既是管理工作成果的综合反映，又是卓有成效地开展管理工作的必要条件。因此，把学生管理纳入法律轨道后的一个重要任务是优化管理环境。